北朝鮮の初代最高指導者だった金日成氏が死去した後、「国家主席職は空位」でした。なので、元北朝鮮指導者の父親の金正日氏は自らの公的な地位を「国防委員会委員長」としていました。

金正恩氏は、父親が守っていた慣習を突破したようです。

北朝鮮、金正恩氏を国家元首に昇格させ、統一目標を放棄

Chosun Biz 2026/05/06

North Korea elevates Kim Jong-un as head of state, drops unification goal

北朝鮮が憲法を改正し、国務委員長の金正恩氏を「国家元首」と定義するとともに、国家統一に関する条項を削除したことが確認された。

6日に統一部担当記者向けに開かれた専門家による円卓会議によると、北朝鮮の新憲法の前文は、旧憲法の前文や本文とは異なり、「北半分」「国家統一」「社会主義の完全勝利」といった南北関係や統一の概念に関する記述をすべて削除している。

金日成と金正日の過去の業績に関する記述が削除されたのと同様に、前文から統一という歴史的課題に関する記述も消えている。

統一関連の記述が削除されたのは、金正恩氏が2023年末に南北関係を「二つの敵対国家の関係」と宣言したことを反映したためと思われる。しかし、韓国を「敵対国家」と宣言する条項は存在しなかった。

北朝鮮は新たに制定した第2条で、「領土には、北は中華人民共和国およびロシア連邦、南は大韓民国と国境を接する土地、ならびにそれに基づいて定められた領海および領空が含まれる」と規定した。しかし、南側の陸上および海上境界線については具体的に言及しなかった。

国務委員長の権限と地位は大幅に強化された。国家機関の序列において、委員長は最初に記載され、「国家元首」と定義されている。北朝鮮憲法において、国務委員長が最高人民会議の前に位置づけられるのは今回が初めてである。

憲法前文から「金日成主義・金正日主義」という文言が削除され、金正恩の統治イデオロギーである「人民優先原則」が明記された。また、初めて核戦力指揮権が委員長にのみ与えられることが明記され、権限委譲の根拠となる条項が新たに追加された。

議長の「主要幹部の任命と解任」に関する権限は、「最高人民会議議長」と「内閣総理」にまで拡大された。一方で、最高人民会議による議長の罷免権は消滅し、名目上のチェック機能さえも廃止された。